文化民生实事和文化惠民工程，仍然是今年广东文化工作的重中之重。在这方面，去年的成绩有目共睹。例如在加快推进基础文化设施全覆盖工程方面，去年 全省经济欠发达地区完成新建或改扩建县级文化馆、图书馆、博物馆37个，乡镇（街道）综合文化站82个，行政村（社区）文化室通过资源整合或完善设施的有 1800个，超额完成了省政府提出的目标任务。又如在实施重点文化惠民工程方面，推进全省美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作，2011年底前 已基本实现免费开放的目标，比全国统一部署的时间提前半年到一年。文化信息资源共享工程实现镇、村级网络100%全覆盖，在省立中山图书馆建立了全国首个 省级捐赠换书中心。
今年，广东将继续从推进基层公共文化设施全覆盖工程方面入手，完成好文化民生实事。去年底召开的全省文化改革发展工作会 议决定，省财政在原已安排的文化建设经费基础上，从2012年至2015年，再拿出25亿多元专项资金支持14项文化改革发展重点工作项目，其中对欠发达 地区基层公共文化设施建设专项资金从每年的1亿元增加到2亿元，同时对基层文化馆站的运作予以经费补助。
广东省文化厅厅长方健宏说，要把今 年作为基层文化设施建设的“攻坚年”。按照省政府办好文化民生实事的要求，采取以奖代补的方式对全省经济欠发达地区的基层文化设施未达标项目进行扶持，包 括新建、改扩建或完善设施设备县级文化馆、图书馆、博物馆40个，乡镇（街道）综合文化站150个，城乡社区文化室2000个，乡镇（街道）公共电子阅览 室250个。
同时，要加快省重点文化项目建设，完成广东演艺中心、广东粤剧艺术中心工程，推进省非物质文化遗产馆、省人民艺术中心、省水下 文化遗产保护中心、省文物保护科技中心、省立中山图书馆改扩建二期工程、广东美术馆改扩建等项目的立项，争取部分新项目开工建设。各地要抓紧推进在建的标 志性文化设施项目建设，着手储备或策划启动新项目，为长远发展打下坚实的基础。
广东省文化厅副厅长杜佐祥介绍，2012年重点推进的文化惠民工程包括：全面推进“三馆一站”免费开放工作、加强文化信息共享工程和公共电子阅览室建设、组织开展全民阅读工作、继续深化文化志愿者活动等。
其 中，“三馆一站”免费开放方面，省财政从今年开始，对经济欠发达地区县级文化馆、图书馆每年补助10万元、文化站每年补助5万元免费开放活动经费。杜佐祥 要求，推进免费开放，要加快完善馆站阵地设施和器材配置，已出租的，必须尽快收回；要加快完善基本服务项目；尽快落实免费开放的各项保障措施；新建和改扩 建的馆站，要尽快投入使用；要加强队伍管理，提高服务水平。
文化信息共享工程和公共电子阅览室建设方面，将着力推进文化共享工程、数字图书 馆推广工程和公共电子阅览室建设计划，以公共电子阅览室建设为抓手，进一步健全覆盖城乡的服务网络。按照省财政扶持计划，今年，广东用于文化信息共享工程 和公共电子阅览室的建设资金将超过5000万元。
打造和擦亮一批群众性文化活动品牌
2012年将是广东文化强省建设的推进 年，打造和擦亮一批群众性文化品牌活动是一项重要任务。广东省委宣传部副部长顾作义表示，近几年来，省委高度重视群众性文化活动，把群众文化活动纳入文化 民生，作为文化发展的基点，不但高度重视基层文化设施的全覆盖、基层文化队伍的建设，而且每年精心组织了一批群众性品牌文化活动。
特别是去 年，广东省启动了“幸福广东”文化惠民系列活动，开展了包括“好歌献给党——广东省第十届‘百歌颂中华’歌咏活动”、南国书香节、首届广东农民读书节、二 沙岛草坪音乐会与广场音乐会、广东省群众文艺精品网上大汇演、首届广东社区文化节、“幸福广东”摄影大赛等15项文艺活动在内的“幸福广东”文化惠民系列 活动，受到基层群众的热烈欢迎。又如历时4个月的潮州市“乡村潮乐大舞台”潮州民间潮乐大赛活动，共有近百支队伍参赛，10多万名群众现场观看。
今年2月初，中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋称赞“群众性文化活动渐入佳境”，同时也希望活动越办越好。方健宏要求，要加大文化惠民力度，开展群众性文化活动取得新成效，把今年作为群众性文化活动的“丰收年”。
广 东省今年将举办的系列群众文化活动包括“开心广场、百姓舞台”系列文化活动、南国书香节、粤港澳青年电影盛典、广东艺人节、岭南民俗文化节、小学生诗歌 节、喜迎十八大群众歌咏活动等。今年底，还将组织开展全省群众性文化活动的评优表彰。为打造一批具有广东特色、岭南风格、影响广泛的群众文化活动品牌，广 东省财政已经落实每年要划拨5000万元的群众性文化活动专项资金。
顾作义表示，举办群众性文化活动首先要努力让基层群众更广泛、更积极地 参与进来，在自我表现、自我教育、自我服务中实现文化成果共享。比如在时间安排上要尽量放在节假日或晚上，方便群众在工作之余参与；在举办地点上，要尽量 选在群众便于参与的广场、社区、公园，做到重心下移，热在基层；在活动内容上，要把“送”文化与“点”文化结合起来，要为群众喜闻乐见，让群众乐起来、唱 起来、跳起来。
顾作义说，岭南文化千姿百态、丰富多样，各地要精心策划，选择打好特色文化品牌。要从策划到运作都注重创新，充分体现“新、 奇、特”，在活动项目设置、举办方式上力求新颖别致；在活动内容上做到人无我有、人有我新，尤其在特色项目上注重细致打磨，力争打造一些值得长久留存、深 受群众喜爱的节目；在组织运作上强调可操作性，聘请资深专家进行重点谋划、精心创作，力求活动项目设置科学；引入经验丰富的演艺和经营团队参与组织推广， 力求项目运作集思广益、出新出彩。
由于群众性品牌文化活动来自于民间，与专业艺术相比，群众文化具有相对原始、通俗、简朴的特征，如一些民 间舞蹈虽然历史悠久，但也存在动作单一、不够丰富的状况；潮乐非常典雅，但有时也会给人相对单调的感觉。顾作义建议，在传承的基础上加以创新，赋予新的时 代元素，增加科技的内容，为群众文化的发展注入活力，不遗余力地推动群众文化登上大剧场、大舞台。
完善艺术创作机制 推出一批精品力作
今年还是广东文艺创作生产的“提升年”。方健宏说，要继续完善艺术创作生产机制，文艺精品创作要取得新成效。
在 文艺精品创作生产方面，广东去年收获颇丰。如精心策划全省庆祝建党90周年及纪念辛亥革命100周年文化活动，加强文艺创作生产和展演。统筹规划重点题 材，集聚创作力量，实施舞台艺术选题式剧本创作扶持计划、举办优秀剧目改稿会等措施，创作出一批具有岭南特色和广东气派的优秀作品。
创新性 地举办了第十一届省艺术节，是去年广东文艺创作生产的一大亮点。艺术节创设重点板块，尝试网上直播，组织广场演出和大型展览，推出了话剧《与妻书》，粤剧 《小凤仙》、《孙中山与宋庆龄》、《青春作伴》，山歌剧《合家福》，音乐剧《三毛流浪记》，舞剧《西兰卡普》等一批精品力作，同时加大了艺术惠民力度，以 免费和低票价相结合的方式，吸引约7万名观众走进剧院。通过省艺术节这一平台，全省各地推出了一批优秀剧目和舞台新秀，其中梅州、东莞、中山、汕尾、湛江 等市尤为突出。
去年广东还成功举办了一系列重大艺术活动，如组织“广东省优秀舞台艺术作品进京展演”活动、组织厅属院团举办庆祝建党90周年精品展演、办好广州新年音乐会等文艺品牌活动、创办“首届广东省声乐比赛”等，在南粤大地营造了浓厚的文化艺术氛围。
方健宏要求各地今年要实施文艺精品带动战略，深入挖掘地方特色题材，支持国有院团加大文艺精品创作力度，鼓励民营院团繁荣发展，争取推出一批具有岭南特色、广东气派，艺术品质高、社会效益好的精品力作。要组织对参加省艺术节的获奖剧目进行打磨提高，争取冲击国家大奖。
广东省文化厅将创新扶持机制，拨出一定资金用于支持文艺创作，继续抓好文艺作品创作生产基础性工作，实施“选题式”创作计划，开展省优秀舞台剧剧本征集，组织对基层剧团和民营剧团专题调研。今年还将着力振兴广东音乐，推出民乐和交响乐优秀新作品，争取下半年进京汇报演出。
此 外，广东今年还将组织开展优秀舞台艺术作品全省巡演和迎接党的十八大专题文艺展演，办好第九届“广东现代舞周”，宣传推介广东省文艺创作成果。开展群众性 艺术普及活动，实施“高雅艺术进校园”和“二沙岛户外音乐季”。扶持发展地方特色剧种和稀有剧种，积极组织队伍参加第四届全国少数民族文艺汇演等全国性、 全省性的大型文艺活动和比赛，精心挑选参加全国“十艺节”的优秀剧目。推进广东舞蹈戏剧职业学院的组建，力争今年开始招生，努力将其打造成广东省艺术教育 的“龙头”。
文化建设要创新方式 文化民生要强化服务
全省文化工作会议上，方健宏特别谈到了文化系统领导班子建设问题。近年 来，广东省文化系统通过开展解放思想学习讨论和科学发展观学习实践活动，更新观念、创新工作，取得了明显成效。方健宏要求全省文化系统各级领导班子大胆开 拓、积极创新，使文化工作更加贴近实际、贴近生活、贴近群众。
在实际工作中，欠发达地区人、财、物相对不足是一个难题。方健宏说，这就要求 我们在文化建设中创新思路、拓展渠道、改进方式，争取各方支持。比如，在编制紧张、人手紧缺的情况下，除了提高现有人员的素质外，要发挥指导、组织、协调 的作用，调动各方力量积极参与，而不是由文化部门“全包大揽”“单打独斗”。在物方面，可以整合资源，采取一楼多馆、一区多馆的方式，充分利用设施，减少 后勤辅助成本，增加服务面积等。今后省文化厅将改进文化经费投入考核评价机制，更加注重资金绩效，特别是对重点文物保护专项经费、文化文物设施维修补助经 费、非物质文化遗产保护经费及厅直属单位的专项资金开展绩效考评，逐步将考评结果与经费拨付挂钩，努力提高资金使用效益。还要创新文艺评奖、工作评比、表 彰和检查考核方式，使之更加符合文化发展的新趋势新特点。
方健宏还表示，文化民生是民生工作的重要组成部分，文化民生的好坏关系到人民群众 对一个地区的文化部门乃至政府执政能力、社会服务水平和政府形象的评价。全省各级文化部门和文化单位的领导班子在文化建设中要坚持以人为本，注重民生需 求，着力解决文化方面群众最关心、最直接、最现实的问题。要加强对公共文化服务机构免费开放的保障工作，各级文化馆、图书馆、博物馆和美术馆等公共文化服 务单位要强化服务意识，改进服务方式，为广大百姓提供更加便捷和人性化的公共文化服务，组织开展更多具有针对性的文化惠民服务，让文化发展的成果最大限度 地惠及人民群众。同时，要善于调动群众参与文化建设的积极性主动性，坚持以群众需求为出发点。在开展重大文化活动和评价考核时，要汇集民意、吸纳民智，把 群众满意不满意作为重要指标，确立群众对文化工作考核评价的话语权，切实让广大人民感受到“文化与我密切相关”。
